Lietuvos laisvosios rinkos instituto pastabos ir pasiūlymai dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Lietuvos Respublikos skolų išieškojimo įmonių įstatymo projekto ir Lietuvos Respublikos skolų išieškojimo įmonių įstatymo projekto Nr. XIIIP-1741(2)

Lietuvos laisvosios rinkos institutas (toliau – LLRI) išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl Lietuvos Respublikos skolų išieškojimo įmonių įstatymo projektą Reg. Nr. 19-3706 (toliau – Nutarimo projektas) ir Lietuvos Respublikos skolų išieškojimo įmonių įstatymo projekto Nr. XIIIP-1741(2) (toliau – Įstatymo projektas).

Įstatymo projektu, be kita ko, siekiama reglamentuoti skolų išieškojimo įmonių veiklą. Ją siūloma licencijuoti, taip pat siūloma numatyti tam tikrus apribojimus, kurie prieštarauja sutarčių laisvės principui. Teikiame sekančias pastabas.

1.    Skolų išieškojimo veiklą nėra tikslinga licencijuoti

LLRI pritaria Nutarimo projekto 1 ir 2 pastaboms ir nepritaria Įstatymo projektui dėl toliau teikiamų priežasčių.

Lietuvos ūkis, be kita ko, grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva. Ūkinės veiklos laisvė nėra absoliuti, asmuo ja naudojasi laikydamasis tam tikrų privalomų reikalavimų, apribojimų (Konstitucinio Teismo 2005 m. gegužės 13 d., 2006 m. gegužės 31 d., 2008 m. kovo 5d., 2011 m. sausio 6 d. nutarimai). Taigi, Projektų kontekste reikalavimas gauti licenciją būtų laikomas ūkinės veiklos laisvės ribojimu. Ūkinės veiklos laisvės apribojimai yra galimi, jeigu, be kita ko, ribojimai yra būtini demokratinėje visuomenėje, siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves ir Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, taip pat ko